○ 위원장 유준숙 : 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 
  지방자치법 제49조 같은 법 시행령 제46조 및 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 농업기술센터 소관사무에 대한 2022년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 
  연일 일정으로 감사에 매진하고 계신 위원님들과 수감준비에 애써주신 공직자 및 관계자 여러분께 진심으로 감사드립니다. 
  오늘까지 진행되는 본 감사가 시정발전에 기여할 수 있는 계기가 될 수 있도록 마지막까지 성심껏 감사에 임하여 주시기 바랍니다. 
  먼저 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조에 따라 본 감사에 출석한 관계 공무원 등의 증인선서가 있겠습니다. 
  증인선서는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받는 것으로 만일 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제49조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며, 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 
  선서는 증인을 대표해서 농업기술센터 소장님께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인들께서는 제자리에서 일어나 오른손을 들어 주시기 바랍니다. 
  선서가 끝난 후에는 선서문에 서명날인 하시어 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 
  그러면 증인의 출석여부를 확인하겠습니다. 
  호명되는 증인께서는 자리에서 일어나 “네.”라고 대답하신 후에 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 
  장수석 농업기술센터 소장님! 

○ 위원장 유준숙 : 오명근 생명산업과장님! 

○ 위원장 유준숙 : 박현자 농업기술과장님! 

○ 위원장 유준숙 : 박찬우 농수산물도매시장관리과장님! 

○ 위원장 유준숙 : 조민선 수원시농수산물종합유통센터 사장님! 

○ 위원장 유준숙 : 출석해 주신 증인 여러분 감사합니다. 
  그러면 농업기술센터 소장 장수석 증인께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다. 

○ 위원장 유준숙 : 수고하셨습니다. 
  모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 
  장수석 농업기술센터 소장님께서는 나오셔서 간부 공무원 소개 및 인사 말씀을 해 주시기 바랍니다. 

○ 위원장 유준숙 : 장수석 농업기술센터 소장님 수고하셨습니다. 
  오늘 행정사무감사는 농업기술센터 소관부서인 생명산업과, 농업기술과, 농수산물도매시장관리과에 대하여 일괄 감사를 실시하겠습니다. 
  증인께서는 위원님들의 질의의도를 잘 파악하시어 충분히 이해가 될 수 있도록 답변해 주시기 바라며, 답변 시 마이크를 꼭 사용하여 주시고 반드시 소속과 성함을 먼저 말씀하신 후 답변해 주시기 바랍니다. 
  질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 
  윤명옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 

○ 윤명옥 위원 : 윤명옥입니다. 
  제출해 주신 자료 21쪽에 보면 수원 로컬푸드직매장의 방문객이랑 소비자 회원 수 있어요. 

○ 윤명옥 위원 : 이것을 보면 매출액이랑 방문객이랑 있는데 소비자 회원 수는 줄었어요. 매출액이랑 방문객 수는 늘었는데 소비자 회원 수는 줄었어요. 
  이유가 있을까요? 

○ 윤명옥 위원 : 아, 늘었어요. 

○ 윤명옥 위원 : 그러니까 매출액이랑 방문객이랑은 줄고 소비자 회원 수는 늘고, 지금 숫자가 그렇지요? 

○ 윤명옥 위원 : 본 위원이 받은 자료에 의하면 9월 말에도 합계가 1,583명이고 지금 이 자료는 10월 30일 기준인데 1,583명이에요. 
  그러면 그 한 달 사이에는 변화가 전혀 없었던 거예요? 

○ 윤명옥 위원 : 신규 출하 농가도 많이 줄었어요, 등록하신 농가 수가? 

○ 윤명옥 위원 : 22년도에? 
  본 위원이 갖고 있는 자료를 보면 해마다 이렇게 줄어요. 
  '19년도, '20년도에 좀 늘었고 '21년도 줄고 '22년도는 좀 많이 줄었어요. 
  이유가 있을까요? 

○ 윤명옥 위원 : 대답이 애매해서, 직원이 모자라서 등록하고 매출에 문제가 있었다고 말씀하시니까 차후에 이것 다시 한 번 더 본 위원이 관심 있게 보고 9월 총괄을 보면 전년 동월 대비 20% 감소했어요. 
  굉장히 많이 감소한 것 같아요. 

○ 윤명옥 위원 : 9월 총괄 매출액 본 위원이 자료 갖고 있거든요. 
  보니까 전년도 동월 대비 20% 감소했어요. 20%면 굉장히 많은 감소지요? 

○ 윤명옥 위원 : 코로나 때문에 많이 줄었다! 정확하게 사유 다르게 분석은 안 해 보신 것이지요? 

○ 윤명옥 위원 : 코로나가 제일 크다? 

○ 윤명옥 위원 : 제휴 푸드 매출 현황을 본 위원이 보니까 수원 아닌 지역이 굉장히 많고 전주, 화성, 오산, 양평 등등 있는데 다양한 지역을 활용해야 되지 않을까요? 

○ 윤명옥 위원 : 이것 잘 관찰해서, 안 그래도 로컬푸드 말이 많아요. 
  관리 잘하셔서 잘 유지되도록 해 주셨으면 좋겠습니다. 

○ 윤명옥 위원 : 그리고 본 위원이 민원이 하나 있어서 여쭤보는 것인데 길고양이 중성화 수술과 관련해서 여쭤보는데 '20년도, '21년도, '22년도 위탁 병원 몇 개 있을까요, 각각? 

○ 윤명옥 위원 : 이것이 왜 줄었을까요? 

○ 윤명옥 위원 : 홍보는 잘하신 거예요? 

○ 윤명옥 위원 : 저희가 한 마리당 지원 금액이 얼마예요? 

○ 윤명옥 위원 : 그렇지요? 

○ 윤명옥 위원 : 18만 원이고 '22년도 이 한 군데 병원에서 482마리 했어요? 

○ 윤명옥 위원 : 그 금액이 굉장히 크다는 말이지요. 
  10월 말 기준 그 금액인데 좀 더 하면 총 합하면 1억이 넘어요. 

○ 윤명옥 위원 : 조금 개선을 해야 되지 않을까 싶습니다. 

○ 윤명옥 위원 : 구별로 하는 것은 어떨까요? 
  아니, 저 멀리에서 영통까지, 병원이 영통구에 있더라고요. 저 멀리에서 영통구까지 오기 너무 힘들지 않을까요? 

○ 윤명옥 위원 : 한 군데서 너무 오래 하면 문제가 꼭 발생이 되더라고요. 조금 적극적으로 홍보하셔서 이 사업 잘 진행하시기 바랍니다. 

○ 윤명옥 위원 : 이상입니다. 

○ 위원장 유준숙 : 윤명옥 위원님 수고하셨습니다. 
  이재형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 

○ 이재형 위원 : 이재형 위원입니다. 
  농업기술과장 박현자 증인한테 질의하겠습니다. 
  9쪽에 보면 농업기술과 소관 업무가 큰 항목으로 한 네 개 정도 있는데 현황을 간단간단하게 말씀해 주실래요. 

○ 이재형 위원 : 고생했습니다. 
  75쪽 한번 보실래요. 
  시민농장 운영하는 부분이 시민농장은 탑동 그다음에 공원텃밭 두레뜰공원, 물향기공원, 청소년문화공원 이렇게 하셨는데, 우선 이것 하기 전에 (위원회 담당 주문관을 향해) 잠깐 자료 좀 먼저 한번 보여주실래요. 
  (유튜브 영상상영)
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  (영상음성 녹취부분)
0 리포터: 안녕하세요? 
  여러분! 
  농업기술센터에서 중고 농기계를 지역 농민들께 고철값에 판매하는 불용 농기계에 대해서 알고 계셨나요? 
  나라에서 파는 만큼 가격이 중고 농기계보다 훨씬 저렴한데요, 어느 정도인지 한번 확인해 볼까요? 
  아는 사람만 활용하던 불용 농기계, 우리 동네에서는 어떤 매물을 언제 파는지 궁금하다면 밑에 버튼을 눌러 팝모닝 앱에 가입하면 불용 농기계 정보부터 우리 동네 농기계 임대, 농민 중고 농기계 장터까지 바로 확인해 보실 수 있습니다.
  80만 농민이 팜모닝을 이용하는 이유이기도 합니다. 
  우리 동네의 불용 농기계, 농기계 임대 정보를 지금 한번 확인해 보세요. 
  안녕
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  (위원회 담당 주무관에게 )나머지 사진도 함께 그냥 주세요. 
  저 부분은 지난번 농업기술센터 가서, 그런데 저것 보니까 유리가 파손됐다고 그렇게 말씀하시더라고요. 
  (위원회 담당 주무관에게) 다음 자료 한번 보실래요. 
  이것이 각 사이트에 제공된 것이거든요. 
  (위원회 담당 주무관에게) 다른 창, 
  사진 이것도 370만 원짜리를 20만 원에 고장 파손되어 있다, 노후됐다. 그런 내용이고 이 내용도 그렇습니다. 
  그러면 우리 농업인들은 봄철, 4월 정도가 농기계라든가 이런 부분이 가장 많이 필요할 때잖아요. 
  우리 농업기술센터는 이런 부분을 어떻게 운영하고, 불용 농기계는 어떻게 하고 있는지 파악 좀 부탁드립니다. 

○ 이재형 위원 : 종류가 20종이에요? 

○ 이재형 위원 : 지난번에 가보니까, 현재 총 보유 대수가 서른여섯 대라고요? 

○ 이재형 위원 : 그러면 그 창고에 총 서른여섯 대가 보관되어 있다는 거예요?

○ 이재형 위원 : 아, 그래요? 
  그러면 농기계별로 사용 연수가 다르겠지만 농기계 수명이 어느 정도 돼요, 보통? 

○ 이재형 위원 : 그러면 농업기술센터에서 이런 부분을 사이트에 지금 정보를 공유하고 있습니까? 

○ 이재형 위원 : 그래요? 

○ 이재형 위원 : 잘하셨습니다. 
  그런 부분이 잘 진행될 수 있도록, 왜냐하면 본 위원이 그냥드림 텃밭이라든가 그런 데를 가보니까 한꺼번에 수요가 몰리니까 굉장히 우왕좌왕하고 순번을 정확하게 정해 줘야 되고 그런 부분에 어려움이 많이 있더라고요. 
  그래서 체계적으로 계획 관리를 잘해 주셔야 될 것으로 사료가 됩니다. 

○ 이재형 위원 : 알겠습니다. 
  이상입니다. 

○ 위원장 유준숙 : 이재형 위원님 수고하셨습니다. 
  다음 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 
  홍종철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 

○ 홍종철 위원 : 홍종철 위원입니다. 
  22쪽, 각종 위원회 개최 현황 주셨는데 이것도 보면 서면심의인데 예산이 집행된 것이 있거든요. 

○ 홍종철 위원 : 어떤 사유 때문에 어떻게 집행됐을까요? 

○ 홍종철 위원 : 서면심의라 하면 일반적으로 서류 보고 그냥 사인하는 것에서 끝나는 경우도 있고 진짜 두께가, 양이 많은 서면을 보고 의견을 제출하는, 그리고 또 서면으로 의견을 써서 내는 경우도 있고 한데 그런 차이는 상관없이 그냥 서면심의면 다, 

○ 홍종철 위원 : 심의 자료 본 위원이 봤을 때는 그냥 단순 심의는 지급을 안 해도 될 것 같은데 그런 것 보고 싶으니까 한번 심의 내용 좀 정리해서 보여주시고, 

○ 홍종철 위원 : 31쪽, 우선 그 앞의 쪽부터 볼게요.
  29쪽, 부서별 민간이전 및 위탁현황과 예산집행 현황 쭉 나와 있어요.

○ 홍종철 위원 : 농업인이라고 되어 있는 것은 농업인한테 직접 지급하신 것인가요, 이런 것은 다? 

○ 홍종철 위원 : 농업인들은 농업인들한테 직접 간 것이고 여기에 적혀있는 단체들은 단체에 보조금이 가서 보조금을 다시 단체 회원들한테, 

○ 홍종철 위원 : 그러면 회원들한테 정액으로 다 똑같이 나눠가나요, 아니면 그것을 단체에서 마음대로 쓸 수 있나요? 
  사업내용 안에서 마음대로 쓸 수 있는 것인지, 아니면, 

○ 홍종철 위원 : 31쪽, 22번 어린이 건강과일 공급을 코나아이 주식회사라는 데서 3억 8,900만 원을 받았습니다. 
  이런 경우에는 코나아이에서 금액을 받아서 과일을 구매해서 인건비도 제외하고 운반비도 제외하고 그러고 아이들한테 가는 것인가요? 

○ 홍종철 위원 : 그러면 이 예산도 다 경기도에서 받은 예산집행만 하신 것인가요? 

○ 홍종철 위원 : 사업자는 경기도에서 선정했고요? 

○ 홍종철 위원 : 코나아이 주식회사 보고 이분들이 어떤 특장점이 있기에 이 사업을 했는지 궁금해서 말씀드린 것이거든요. 

○ 홍종철 위원 : 지역화폐 결제 대행업체에서 어떤 노하우가 있어서 어린이 건강과일 공급에 3억 8,900이나, 3억 8,900이면 도비까지 합쳐서인가요, 아니면 우리 것만 말씀하시는 거예요? 

○ 홍종철 위원 : 합쳐서요?

○ 홍종철 위원 : 그러면 밖에 아무 과일가게에서 사도 괜찮은 것을 코나아이에서 결제 대행만 해서 시스템만 간 거예요? 

○ 홍종철 위원 : 그러면 위아래는 직접 과일을 구매해서 가정으로 간 것이고 코나아이만 지역의 과일가게에서 사고 결제를 지역화폐로 하면 지원해 주는 사업인가요? 

○ 홍종철 위원 : 우선 경기도에서 선정하셨다고 해서 본 위원이 봤을 때는 수원시는 관여를 많이 안 하셨을 것 같기는 한데 코나아이가 위아래 사업같이 마트처럼 사업을 했다고 하면 본 위원이 봤을 때는 선정을 잘못한 것 같아서 말씀을 드린 것이고 시스템상으로 지역의 과일가게에서 구매한 것을 코나아이에서 결제 시스템만 했다고 하면 큰 문제는 없을 것 같기는 합니다, 솔직히. 
  그래서 그런 부분 정확히 체크해서 자료제출해 주셨으면 하고, 

○ 홍종철 위원 : 45쪽입니다. 
  국내산 김치에서 100% 국내산 김치를 학교급식에 생산 공급할 수 있는 업체해서 네 개인데 이것은 재료까지, 모든 재료까지도, 배추, 고춧가루 모든 재료까지 100% 국산인가요? 

○ 홍종철 위원 : 해도 되고 안 해도 되고? 

○ 홍종철 위원 : 한 개 업체가 중도 포기한 이유는 어떤 것일까요, 김치 같은 경우에? 

○ 홍종철 위원 : 대기업, 약간 대기업이라, 

○ 홍종철 위원 : 이런 것도 업체 선정할 때 심혈을 기울여서 진짜 경쟁력 있고 아이들한테 좋은 먹거리를 줄 수 있는 업체를 선정하셨으면 하는 바람이 있습니다. 

○ 홍종철 위원 : 50쪽, 농산물 안전성 검사가 있습니다. 
  부적합이 한 건 나왔어요. 
  그래서 조치사항 봤는데 혹시 농산물 부적합 나오면 물건이 폐기될 때까지, 폐기를 하나요, 아니면 어떻게 처리가 되나요? 

○ 홍종철 위원 : 그렇게 하고 물량 들어왔던 것은요? 

○ 홍종철 위원 : 소량씩만 들어와서? 

○ 홍종철 위원 : 들어오기 전에 검사는, 잔류 검사 안 하고 들어와서 판매하고 있는 도중에 잔류 검사하는 것이네요? 

○ 홍종철 위원 : 그러면 이런 경우에는 미리 구매해 가신 분들은 어떻게 되나요? 

○ 홍종철 위원 : 벌써 매대에 올라와 있어서 구매해 가신 분들이 있을 수 있잖아요? 

○ 홍종철 위원 : 진열 전에 샘플 조사를 하고 이상이 없으면 진열을 하는 것인가요? 

○ 홍종철 위원 : 이런 농산물의 안전성에도 신경을 많이 써 주세요. 이것이 전량을 하는 것은 아니잖아요! 

○ 홍종철 위원 : 샘플 채취하는 것인데도 한 건이 나왔다고 하면 좀 더 많은 양이 있을 수 있다는 생각이 있거든요. 

○ 홍종철 위원 : 그래서 최대한 안전한 먹거리를 만들 수 있게끔 노력해 주시면 좋겠습니다. 

○ 홍종철 위원 : 53쪽입니다. 
  유기동물 관련해서인데 지금 전체 통계를 보면 2021년 11월부터 올해 10월까지 구조가 991마리이고 처리가 812건 돼서 보호 중이 179건이거든요, 179마리? 

○ 홍종철 위원 : 그러면 1년 동안 179마리의 동물이 늘어난 것인가요? 

○ 홍종철 위원 : 누적돼 있는 거예요? 

○ 홍종철 위원 : 그러면 처리가 991건 중에 812건 밖에 안 되어 있는데, 그러면 안락사·자연사 빼고 나머지 순증한 것은 28마리라는 거예요? 

○ 홍종철 위원 : 유기동물보호센터 광교 하동에 있는 것 말씀하시는 것이지요? 

○ 홍종철 위원 : 10억 이번에 증액하셔서 증축하지요? 

○ 홍종철 위원 : 예산해서, 

○ 홍종철 위원 : 전에 한번 말씀드렸는데, 시설 규모는 정해져 있고 동물들이 계속 일방적으로 늘어나는 것은, 계속 늘어난다고 증축공사해서 계속 규모를 늘릴 수만은 없잖아요. 

○ 홍종철 위원 : 그래서 적당한 규정을 만들어서 너무 늘지 않게끔 만들어야 될 것 같은데, 동물복지 이런 생각을 해서 너무 계속 늘어난다는 느낌이 들거든요, 이번에 증축하는 것도 약간 그런 느낌이 들었고.
  그래서 유기동물에 대한 관리를 잘해 주셔야 세금이 안 나갈 수 있을 것 같아서 철저히 해 주셨으면 하고, 

○ 홍종철 위원 : 중간에 자료 보니까 지금 보호했다가 입양하는, 56쪽을 보면 임시보호했다가 입양하는 비율이 상당히 높더라고요. 

○ 홍종철 위원 : 상당히 높고, 진행 중 3건이 있는데, 지금 이 3건 중에 한 분이 수원시 의원이거든요, 본 위원이 알기로? 
  지금 보호하고 있어요. 

○ 홍종철 위원 : 입양 비율이 높은 것은 그만큼 본 위원이 봤을 때는 비용을 많이 안 들이고도 얘네들을 좋은 가정에 보낼 수 있는 그런 제도인 것 같아요. 
  보호제도 이런 것을 확대하셔서 지금 보호센터에 있는 동물들이 너무 많이 늘어나지 않게끔 신경을 써 주셨으면 합니다. 

○ 홍종철 위원 : 그리고 지금 팔달구에서 시범으로 하는 찾아가는 입양서비스, 그런 것도 같이 연계해서 하시지요? 

○ 홍종철 위원 : 실적 괜찮나요? 

○ 홍종철 위원 : 그 예산 올해 추경 때 올라와서 우선 6개월이나 1년 정도 한번 해 보고 추이를 보자고 말씀을 드려서 우선 예산편성을 했는데, 본 위원이 봤을 때도 그것도 잘 운영된다면 좋은 방법인 것 같아요. 
  하동까지 와서 애들을 입양하거나 이렇게 하기는 좀 쉽지 않은데, 눈앞에 보이면 그래도 예쁜 애들도 많고 그래서 조금 좋은 방법인 것 같아요. 
  그래서 지금 하고 있는 것을 좀 더 노력하셔서 입양 확률을 늘렸으면 하는 바람이 있습니다. 

○ 홍종철 위원 : 괜찮은 방법이네요. 
  신경 많이 써 주시기 바랍니다. 

○ 홍종철 위원 : 감사합니다. 
  이상입니다. 

○ 위원장 유준숙 : 홍종철 위원님 수고하셨습니다. 
  최원용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 

○ 최원용 위원 : 최원용 위원입니다. 
  생명산업과 오명근 증인에게 질의드리겠습니다. 

○ 최원용 위원 : 17쪽에 보시면 지난 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 중에서 홍보와 관련된 것이 나옵니다. 17쪽 보시면 “유튜브, 홈페이지, SNS 등 다양한 매체를 통한 영상 송출 계획”이라고 되어 있어요. 

○ 최원용 위원 : 이것이 몇 개를 하겠다는 얘기인지를 잘 몰라서, 구체적인 목표가 있을까요?

○ 최원용 위원 : 본 위원이 듣다 보면 항상 느끼는 것이, 어떤 계획을 말씀하실 때 정량적 수치를 말씀하시는 분들이 별로 없어요. 
  예를 들면 본 위원이라면 “유튜브, 홈페이지, SNS에 몇 개를 몇 번씩해서 조회 수를 얼마까지 해 보겠다.”라는 말이 나와야 되는데, 일단 생명산업과뿐만 아니라 수원시 전체 부서가 이런 것을 물어보면 “몇 번 정도 한다.” 밖에 얘기가 안 나와요. 
  사실 홍보를 한다는 것은 몇 번을 하는 것보다는 얼마나 많은 사람이 조회를 하느냐가 중요한데 거기에 대한 고민을 안 하시는 것 같아요. 여기에도 계획이라고는 되어 있지만 이 계획이 뭔지를 알 수가 없어요, 사실은. 
  꼭 그것을 마음에 두셔서 “어떤 형식으로 몇 개의 영상을 몇 명의 사람들에게 볼 수 있게 하겠다.”라고 구체적으로 계획을 짰으면 좋겠습니다. 

○ 최원용 위원 : 추가질의드리겠습니다. 
  위원회와 관련해서 본 위원이 여쭐 것이 있는데 23쪽 보시면, 궁금한 것이 두 가지가 있습니다. 
  본 위원이 알기로는 수원시 조례에서 특정 성별 60% 초과 안 하게 되어 있지 않습니까? 

○ 최원용 위원 : 그런데 지금 전 부서가 다 이래요! 
  본 위원이 행감한 첫 날부터 마지막 날까지 이것을 지적 안 한 데가 없어요. 
  이유가 뭐지요, 이렇게 성별이 나눠지는 이유가? 

○ 최원용 위원 : 위원회의 성격상 그렇다는 것이지요? 

○ 최원용 위원 : 그다음 질의드리겠습니다. 
  27쪽에 보시면, 위원회 중복 여부가 있어요. 
  여기에 지속가능발전협의회는 포함이 안 됩니까? 

○ 최원용 위원 : 잠시만, 더 정확히 말씀드리면 24∼25쪽! 
  여기 보시면 먹거리위원회잖아요? 

○ 최원용 위원 : 본 위원이 먹거리위원회가 왜 기억이 나냐면 지속가능발전협의회 때 먹거리위원회에 속한, 중복된 분들이 많았단 말이에요. 
  그래서 기억을 하는데 여기에는 지금 전혀 안 나와 있어서, 이분들은 중복을 하신 적이 없어요? 

○ 최원용 위원 : 지금 여기 보시면 먹거리위원회라고 되어 있는데 옆에 중복여부가 따로 안 쓰여 있잖아요?

○ 최원용 위원 : 이것은 수원시 동물보호센터운영위원회 아닌가요, 명단이? 
  다른가요? 

○ 최원용 위원 : 그래서 본 위원이 27쪽을 말씀드린 것인데, 이것도 마찬가지예요. 여기에 없어요, 지속가능발전협의회가! 

○ 최원용 위원 : 김찬수라는 분하고 황재경, 전경숙, 정재훈, 김정숙, 남궁진영, 이인신 이분들이 먹거리위원이면서 본 위원이 알기로는 지속가능발전협의회에 다 들어간 것으로 알고 있는데, 왜 거기에 표시가 안 되어 있는 것이지요, 그러면? 

○ 최원용 위원 : 아니, 지속가능발전협의회를 보면 거의 열 분 가까이, 먹거리위원회 분들이 거기 다 중복으로 들어가 계시단 말이에요. 
  그래서 본 위원도 이것이 기억이 나는 것인데, 여기에는 아예 표시가 안 되어 있어서 본 위원은 “처음에 협의회라서 표시를 안 했나?”하고 봤더니 다른 분들은 평생교육협의회에 들어가 있어요. 지역화폐운영협의회에 들어가 있고 유통업상생발전협의회 들어가 있는데, 도대체 왜 지속가능발전협의회에는 표기가 아무도 안 되어 있지요? 

○ 최원용 위원 : 가장 많이 중복되었을 것 같은데, 본 위원이 볼 때는? 

○ 최원용 위원 : 확인 부탁드리겠습니다. 

○ 최원용 위원 : 그리고 그다음 또 추가질의를 드리겠습니다. 
  이것은 45쪽, 학교급식지원 현황이 있지 않습니까? 
  업체 선정은 누가 하는 것입니까, 이것? 

○ 최원용 위원 : 네, 맞아요. 

○ 최원용 위원 : 그러면 이것 우리 수원시 학교 지원하는 것이지요? 

○ 최원용 위원 : 그런데 왜 수원시에 소재지가 있는 김치와 수산물 업체가 하나도 없지요? 

○ 최원용 위원 : 본 위원이 이 말씀을 왜 드리냐면, 아까 말씀하신 것처럼, 오명근 증인은 그 업체들이 신청을 안 했다고 하셨잖아요?

○ 최원용 위원 : 사실 다른 부서도 마찬가지더라고요. 업체를 보면 수원시 업체가 거의 없어요. 공개입찰을 하다보면 수원시 업체가 들어가는 경우를 본 위원이 거의 못 봤거든요, 어떤 사업이든지 간에. 
  여기 업체들이 그러면 수원시 농수산물을 혹시 쓰나요? 

○ 최원용 위원 : 본 위원이 지난번 업무보고 때 들었던 얘기 중에 하나가 “수원시에서 만든 농산물이 수원시에서 소비가 안 되기 때문에 외부로 판매하려고 한다.”고 하셨잖아요. 

○ 최원용 위원 : 그럼에도 불구하고 수원시 학교에 지원하는 것조차도 수원시 농산물을 쓰지 않는 업체가 들어가 있으면 그것은 문제가 있지 않을까요?
  왜냐하면 그때 본 위원이 알기로는 수올담이라는 그 BI 만드는 데 몇천만 원이 들어가는 것으로 알고 있는데, 몇천만 원 들여서 만들어서 해도 결국 정작 우리 학교 애들조차 우리 것을 먹지 않는다는 것이잖아요, 이것이 지금! 
  물론 공개 과정에서 지원 안 한 것도 있고 여러 가지 이유가 있겠지만, 가능하면 수원시 농산물을 쓰는 업체가 선정될 수 있게끔 조치를 부탁드리겠습니다. 

○ 최원용 위원 : 그리고 다음 질의는 박현자 증인께 드리겠습니다. 

○ 최원용 위원 : 65쪽, 여기 라이브커머스 참여 농가가 4개 농가가 있고, 

○ 최원용 위원 : 홈페이지 및 전자상거래 이용 농가가 8개 농가가 있어요. 그러면 수원시의 전체 농가가 몇 개지요?

○ 최원용 위원 : 이렇게 적게 된 이유가 뭘까요, 그러면? 
  8,000개 중에 왜 4농가, 8농가 밖에 이것을 안 했을까요?

○ 최원용 위원 : 그러면 본 위원이 추가로 하나만 더 여쭤볼게요. 
  로컬푸드매장 있잖아요! 

○ 최원용 위원 : 거기에 지원하는 24개의 농가는 로컬푸드매장에서 다 판매가 끝나나요, 자기들이 만든 농산품이? 

○ 최원용 위원 : 아니, 왜냐하면 본 위원이 알기로 로컬푸드에다가 출하하는 농가가 24개가 있다고 알고 있는데, 그러면 24개의 업체는 로컬푸드매장에서 남는 것 없이 판매가 다 끝나요, 아니면 로컬푸드매장에서 일부만 팔고 나머지가 남는 거예요? 

○ 최원용 위원 : 본 위원이 이 질의를 드리는 이유가 뭐냐 하면, 로컬푸드에 올해 출하한 농가가 24개인데 그러면 적어도 그 24개의 농가는 홈페이지 및 전자상거래를 활용할 수 있지 않을까 하는 생각을 해 보는 거예요, 본 위원이. 
  젊은 농가를 떠나서 젊은 사람만 할 수 있다는 것이 아니라 나이가 있는 분들이라 하더라도 알려주고 도와주면 할 수 있지 않을까, 그 점에 대해서 증인 어떻게 생각하십니까? 

○ 최원용 위원 : 왜냐하면 이것이 지금 추진완료라고 되어 있는데 8,000개 농가 중에 8농가만이 홈페이지 및 전자상거래를 이용한다는 것은 너무 적은 숫자이지 않습니까! 
  1%도 안 되는, 0.1%인가요, 1/8000이면? 
  너무 미미해요.
  이런 것 교육을 적극적으로 하셔서 많은 수의 농가가 참여할 수 있으면 좋겠습니다. 

○ 최원용 위원 : 그리고 본 위원이 추가질의는 아니고 박찬우 증인께 궁금해서 여쭤볼 것이 하나 있습니다. 

○ 최원용 위원 : 102쪽, 농산물도매시장 물동량 현황이 나와 있잖아요. 

○ 최원용 위원 : 아직 2022년이 끝나지 않아서 거래물량이 5만 9,000t이 나와 있는 것으로 알고 있어요. 그러면 올해 12월까지 가면 이것이 얼마나 늘어날까요?

○ 최원용 위원 : 그런데 지금 5년 내내 줄고 있네요? 

○ 최원용 위원 : 전체적으로 준다고 하면 모든 곳이 다 줄겠네요, 한 곳도 빠짐없이? 

○ 최원용 위원 : 저희가 농수산물도매시장 현대화사업까지 다 끝났는데, 그렇지요? 

○ 최원용 위원 : 이렇게 양이 자꾸 줄면, 그것이 어떤 의미가 있는 것이지요, 도대체? 
  앞으로 계속 줄 것 아닙니까, 이것 지금? 

○ 최원용 위원 : 왜냐하면 거래금액이야 물가가 올라가니까 수량이 줄어도 증가가 될 것이니까 그것은 그렇게 중요하다고 생각하지 않습니다, 본 위원은. 
  개인적으로 말씀드리면 거래물량이 중요한데 5년 내내 줄어든다는 것은 아까 말씀하신 외부적 요인이 분명히 있겠지만, 외부적 요인이 있다고 해서 아무것도 안 할 수는 없지 않습니까! 

○ 최원용 위원 : 조금 더 절실한 마음으로 생각해 보셨으면 좋겠습니다. 

○ 최원용 위원 : 이상입니다. 

○ 위원장 유준숙 : 최원용 위원님 수고하셨습니다. 
  휴식을 위해 감사중지를 하도록 하겠습니다. 
  감사중지를 선언합니다. 

(10시 53분 감사중지)

(11시 08분 감사계속)

○ 위원장 유준숙 : 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 
  계속해서 감사를 실시하겠습니다. 
  질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 
  강영우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 

○ 강영우 위원 : 강영우 위원입니다. 
  박현자 증인께 질의드리겠습니다. 

○ 강영우 위원 : 진흥청이 떠나면서 과수농원을 수원시에 주고 갔는데 도심 속 과수농원이 시민들도 시민들이지만 특히 어린아이들, 어린이집, 유치원 애들이 굉장히 호응을 많이 하고 있습니다. 
  그것은 지금까지 농업기술과에서 홍보를 많이 하신 결과라고 봅니다. 
  그래서 앞으로도 지면 홍보보다는 어린이집이나 유치원 이런 쪽에 홍보를 좀 더 해 주셔서 과수체험도 체험이지만 우리 아이들이 꽃피는 과정부터 체험학습 오고 그다음에 열매를 맺고 열매를 딸 수 있는 체험까지 프로그램으로, 한번 방문으로 끝나는 것이 아니고 체험학습을 오면 같이 연계해서 할 수 있는 그런 프로그램으로 해 주시고, 지금 실비 3,000원을 받고 있잖아요. 세수 700만 원이 문제가 아니고 지금 우리 아이들한테 경험은 다른 도시에서 사는 애들에 비해서 정말 큰 경험이라고 생각하거든요. 
  이것을 지금보다 더 많은 아이가 체험할 수 있는 방법은 없을까요? 

○ 강영우 위원 : 그리고 중요한 것은 우리가 인수받아서, 저번에 현장 방문을 했을 때도 몇 그루 오래된 수종은 옆에 새 모종으로 해 놓은 것을 봤는데 앞으로 우리가 과수농원을 더 잘 관리해서 지속적으로 유지하는 것이 중요할 것 같아요. 
  그래서 일단 과수농원을 유지관리할 수 있는 방법을 좀 더 세심하게 살펴주십사, 지금까지 잘해 오고 계시는데 우리 시의 소중한 자산을 좀 더 신경 써서 관리해 주시기 바랍니다. 

○ 강영우 위원 : 지금까지 잘해 오셨고 앞으로도 더 신경 써 주십사 이렇게 부탁드립니다. 

○ 강영우 위원 : 그다음에 아까 존경하는 이재형 위원님께서 질의하신 농기계 임대사업과 관련해서 본 위원이 보충질의드리겠습니다. 
  지금 농업기술센터의 농기계 사업 현황을 보면 20종 36대를 가지고 임대사업을 하고 있잖아요? 

○ 강영우 위원 : 그랬는데 농기계 현황을 보면 20종 36대 중에 사용 연한이 지난 것이 열네 대로 나와 있거든요. 

○ 강영우 위원 : 그러면 열네 대 중에, 농기계 임대 같은 경우는 농번기 때, 한시적으로 딱 집중되어 있잖아요? 

○ 강영우 위원 : 그러면 자주식 콩 탈곡기나 인력 파종기, 승용이앙기, 동력분무기, 콩 정선기 같은 경우는 거의 임대를 안 하고 있잖아요, 사용 연한이 지나도.

○ 강영우 위원 : 그런 것에 비해서 트랙터를 비롯해서 미니 관리기, 관리기 그다음에 경운기 이런 종류는 농민들의 임대 횟수가 굉장히 많아요. 
  수요는 많은데 사용연한이 지나서 사용할 수, 거의 없고 또 대수가 적어서 수요를 감당하지 못하는 경우가 있잖아요, 짧은 시간 내, 농번기는 딱 정해져 있으니까 시간이. 

○ 강영우 위원 : 그래서 지금 나와 있는 농기계 현황을 보면 트랙터를 제외하고는 사실 그렇게 큰 비용이 들어가는 것이 아니에요.

○ 강영우 위원 : 지금 시민농장에 작년에 트랙터 한 대 구입하셨지요? 

○ 강영우 위원 : 그것도 농번기 때는 그러니까 시민농장에서 쓰는 시간 외에는 임대하고 있나요? 

○ 강영우 위원 : 내년에 트랙터 한 대 구입 예정이지요? 

○ 강영우 위원 : 지금 가지고 있는 것이 너무 노후돼서 사용할 수 없는, 

○ 강영우 위원 : 그러면 본예산이 만약에 통과돼서 구입비용이 되면 트랙터에 딸린 부속 기종 있잖아요?

○ 강영우 위원 : 그것도 같이 구입해서, 최대한 빨리 그것을 구입해서 농번기 때 내년 농번기 때 바로 사용할 수 있게 해 주시고, 

○ 강영우 위원 : 또한 아까 본 위원이 말씀드린 사용을 거의, 임대 현황이 거의 없는 것을 제외한 나머지 몇 종류 같은 경우는, 사용연한이 지난 것 같은 경우는 한 대씩이라도 구입해서 농민들이, 농민들 같은 경우는 그것을 보관할 공간도 없을뿐더러 실질적으로 1년에 한두 번 사용하는 것을 구매하기가 쉽지 않잖아요?

○ 강영우 위원 : 그래서 우리 농업기술센터에서 그런 부분은 몇억이 들어가는 예산이 아니고 이런 것 같은 경우는 적게는 100∼200에서 다 구입한다고 그래도 몇천만 원이면, 트랙터를 제외하면, 트랙터 예산은 섰으니까 트랙터를 제외한 나머지 농기구 한 가지씩은 구입해서 농민들이 농사지을 때 임대하는 데 차질이 없도록 신경을 써 주시기 바랍니다. 

○ 강영우 위원 : 내년보다는 추경에 요구하셔서 지금 몇 가지 안 되니까 비용이 많은, 예산이 많이 투여되는 것이 아니니까 그 부분은 예산재정과하고 얘기하셔서 내년에 빠른 시일 내 구비해서 해 주시기 바랍니다. 

○ 강영우 위원 : 마지막으로 조민선 증인께 질의드리겠습니다. 
  농수산물도매시장 현대화사업이 얼마 전에 준공되었는데 지금 농수산물도매시장 같은 경우는 지금까지는 관에서 이렇게 많이 신경을 쓰고 해 왔잖아요?

○ 강영우 위원 : 그럼에도 불구하고 지금 이용률이나 이것이 많이 떨어지잖아요. 그 부분은 본 위원은 관 주도라기보다는 사장님께서, 증인께서 중도매인이나 거기 계신 분들하고 잘해서 운영해야 될 것 같은데 앞으로 어떻게 할 것인지 비전이 있나요? 

○ 강영우 위원 : 아, 저기구나, 하나로, 죄송합니다. 
  오셨는데 본 위원이 질의를, 이상 마치겠습니다. 

○ 위원장 유준숙 : 강영우 위원님 수고하셨습니다. 
  이재선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 

○ 이재선 위원 : 이재선 위원입니다. 
  박찬우 증인한테 질의하겠습니다. 

○ 이재선 위원 : 농수산물도매시장 현대화사업 조금 전에 강영우 위원님께서 말씀 주셨는데 많은 예산 들여서 준공됐어요. 
  그렇지요? 

○ 이재선 위원 : 그런데 요즘에 거기 어쩌다 가보면 공간들, 통행로 이런 부분이 많이 점용이 되어 있어요. 물품들로 적재가 되어 있어요.

○ 이재선 위원 : 초기에 그것을 정리 안 하면 어느 시점부터는 우리 공직자가 할 수가 없어요. 
  그래서 현대화사업에 그렇게 돈을 많이 들였는데 그 외의 공간, 공유공간을 이렇게 업체가 점유하면 안 되잖아요? 

○ 이재선 위원 : 이것 강력하게 하셔야지,

○ 이재선 위원 : 그렇지 않으면 예전과 똑같은 일이 벌어질 거예요. 

○ 이재선 위원 : 쓰레기 쌓여있고 물건 쌓여있고 빈 상자 쌓여있고 하면 현대화사업이 아무 의미가 없는 일이 될 것이니까 초반에 정리해 주시기 바랍니다. 

○ 이재선 위원 : 다음 오명근 증인한테 질의하겠습니다. 

○ 이재선 위원 : 유기동물과 관련해서 질의를 드리겠는데 내어주신 자료 53쪽∼57쪽까지 참고해서 본 위원이 질의드리겠습니다. 
  유기동물보호센터 안에 병원도 있는 것이지요, 동물병원도? 

○ 이재선 위원 : 같이 있지요? 

○ 이재선 위원 : 의사가 상주하고 있지요? 

○ 이재선 위원 : 거기에 들어가는 돈이 57쪽 보면 1억 이상이 넘어갔어요.
  그렇지요? 
  병원에만 들어가는 돈이, 

○ 이재선 위원 : 그런데 통계수치를 보면 54쪽 올해 10월까지 482두에 대한 길고양이 중성화사업을 했어요. 
  그러면 하루에 넉넉잡아 세 마리 하는 거예요. 
  그렇지요? 

○ 이재선 위원 : 다시 나가서요? 

○ 이재선 위원 : 왜, 이분이 여기서 가능하지 않아요? 

○ 이재선 위원 : 그렇게 생각해도 여기 있는 동물병원 위탁받은 분들은 그냥 그야말로 수요자 데려다주고 하는 거예요. 
  그냥 앉아있는 상태에서 진료하는 거예요! 

○ 이재선 위원 : 어느 정도의 봉사 정신도 있어야 되겠고 거기에 그런 것 각오하고 오셔야 돼요. 
  연세가 얼마나 되셨어요, 원장님은? 

○ 이재선 위원 : 사명감도 물론 있으셔야 되겠지만 통계치를 봐도 더 일할 수 있는 그런 여유가 있는 것 같아요. 이 안에 유기동물 들어왔다고 해서 모두가 다 병든 것도 아니고 모두가 다 수술을 요하는 것도 아니잖아요. 
  그렇다면 거기 팀장님 한 분 나가 계신가요, ? 

○ 이재선 위원 : 다 나가 있지요? 

○ 이재선 위원 : 그러니까 그것 관리감독을 잘하셔야 될 것 같다는 생각이 들어요. 

○ 이재선 위원 : 그것과 관련해서 56쪽에 보면 유기동물 임시보호하시는 분들 있지요? 

○ 이재선 위원 : 아까 증인께서 말씀하신 대로 고양이가 됐든 강아지가 됐든 개가 됐든 임시보호 대상으로 나가는 대상 동물은 어떤, 예뻐야 되나요? 건강하고 예뻐야만 되나요? 선택받았잖아요, 나가려면. 

○ 이재선 위원 : 그런데 굳이 우리가 14만 원씩 한 마리당 지원을 왜 해 주지요? 

○ 이재선 위원 : 지금 몇백 마리가 들어오고 있어요, 한 달에. 
  그렇지요? 

○ 이재선 위원 : 그중에서 뽑힌 애들이에요, 얘네들이. 
  그렇지요? 

○ 이재선 위원 : 그런데 굳이 이렇게 보호소에서 데리고 있지 않고 내보내면서 14만 원씩 지원해 주고 얘네들이 그대로 입양돼서 주저앉는 경우도 있겠지만 임시보호소에서 다시 데려올 것 아니에요. 
  그렇지요?

○ 이재선 위원 : 임시보호소니까! 

○ 이재선 위원 : 얘들 두 번 상처를 받는 것이지요, 걔네들도! 
  입양이 안 되면, 그렇지요? 
  입양을 전제로 임시보호소에 보내는 것인지 아니면 왜 보내는지를 모르겠어요. 고양이나 길고양이나 개, 작은 동물 예쁜 것 데려가는데 파양이 된다든지 다시 돌아오면 문제가 있다고 생각이 들어요. 그 밑에 보면 입양동물을 내보낼 때 또 15만 원을 줘서 수술하라고 보내요. 
  그러면 이 숫자를 보면 10월 기준이라고 그래도 177마리예요. 
  그렇지요? 

○ 이재선 위원 : 한 달에 열일곱 마리쯤 되겠지요. 
  그렇지요? 

○ 이재선 위원 : 열 달이니까! 

○ 이재선 위원 : 한 달에 열일곱 마리, 열여덟 마리라고 본다면 이것만이라도 아까 시설되어 있는 동물병원 원장님이 수술해서 내보내 줘야지요. 
  이것을 왜 15만 원을 보내줘요, 수술했는지 안 했는지 알 수도 없을 텐데? 

○ 이재선 위원 : 그것 보세요! 
  마흔네 마리가 열 달 동안에 간 것, 입양을 신청해서 돈을 이만큼 준 거예요. 
  그렇지요?

○ 이재선 위원 : 15만 원씩을? 

○ 이재선 위원 : 그러니까 왜 주냐고요! 
  여기 병원에 의사 선생님이 계시잖아요, 지금. 

○ 이재선 위원 : 그러면 열 달에 44두면 결국은 한 달에 네 마리, 다섯 마리 입양을 보낸 것인데 굳이 여기에 돈까지 붙여서 “수술하십시오.” 그렇게 보낼 이유가 뭐냐고요. 이것은 거기 센터에 있는 병원 원장님, 선생님이 해서 내보내도 된다는 거예요. 한 달에 다섯 마리 수술해서 내보내고 예산을 절감해도 되잖아요. 

○ 이재선 위원 : 중성화수술 비용이잖아요? 
  예방접종 비용, 미용 비용 지난번에 업무보고 할 때 증인, “동물을 사랑하시는 사람들이 와서, 미용을 할 수 있는 재주를 가지신 분들이 봉사하신다.”고 그래서 “예쁜 고양이, 예쁜 개가 많으니까 입양이 활성화됩니다.” 그래서 저희한테 칭찬받으신 적이 있어요. 
  그렇지요? 
  그런데 여기 보호소에 보면 동물미용 및 사양관리를 위해서 기간제 근로자까지 4,800을, 한 달에 400 정도 돈을 주고 지금 사람을 고용했어요, 정상적으로 이 사람들이 얼마만큼 했는지 몰라도. 
  그래서 저희가 미용을 잘할 수 있는 분들이 자원봉사 하는 것은 굉장히 좋은 일이라고 그렇게 얘기를 했는데 예산은 예산대로 쓰고 여기 병원은 병원대로 있고 의사 선생님은 한 달에 그렇고, 앞뒤가 잘 안 맞아요. 
  그러니까 증인께서 다시 검토하셔서 사업비를 줄일 수 있으면 줄여주세요. 왜냐하면 동물보호센터에서 청소하고 그런 분들은 굉장히 환경이 안 좋다고 얘기를 하세요, 많이 좋아졌는지 몰라도. 환기도 어렵고 굉장히 머리가 지끈지끈한 상태에서 중노동하는데 사무실에서는 쳐다보지도 않는다는 얘기까지 들려요. 
  그러니까 갑과 을의 관계를 형성하고 있는 데가 동물보호센터라는 이런 얘기까지 바깥으로 나오는데 차라리 거기에 사람을 더 보충해 주면 좋겠다고 생각하거든요. 
  그래서 미용에 관한 것은 자원봉사자들, 정말 동물 사랑하시는 분들은 와서 해 주고 싶잖아요. 그렇게 해 주시길 부탁드리고 전체적으로 동물보호센터에 대한 것을 다시 한 번 점검해 주시고 꼭 필요하다면 예산 요구도 하시는데 지금 본 위원이 지적해 드린 것은 한 번쯤은 되돌아보시고 그렇게 시행해 주셨으면 좋겠습니다, 증인. 

○ 이재선 위원 : 그리고 지난번에 시민농장 그쪽에서, 농업기술센터에서 행사 크게 하는 현장에 갔었는데, 

○ 이재선 위원 : 아니, 증인한테 하는 거예요. 

○ 이재선 위원 : 그때 그 유기동물, 

○ 이재선 위원 : 입양사업을 거기서 부스를 차려서 하더라고요. 정말 예쁘게 미용해서 데리고 나와서 누가 봐도 그 동물을 데리고 가고 싶은 마음이 생겼어요. 
  그런 일을 하셔야지, 임시보호소 며칠 가서 돈 몇 푼 해 주고 다시 파양되고, 수술했는지 안 했는지도 모르고 이런 사업은 하면 안 된다는 생각이 들어요. 

○ 이재선 위원 : 자원봉사자의 마일리지 적립 같은 것도 사무실에서 신경을 써서 자원봉사센터에다 알려주고 관리도 해 주고, 격려도 해 주고 하면서 행정에서 돈 가지고만 할 수 없는 일을 그런 영역의 자원봉사가 많으니까 그렇게 하셔서 조금 업무량도 줄여가면서 그렇게 업무를 했으면 좋겠습니다. 

○ 이재선 위원 : 일 열심히 하셨는데 환경 자체가 거기가 힘든 데라는 것은 알고 있어요. 
  그런데 줄일 수 있으면 하고, 조직되어 있는 상태에서 일을 더 할 수 있도록 하는 것은 공무원이 관리를 해야지요! 
  그렇지요?

○ 이재선 위원 : 동물병원에 1억씩 나가잖아요, 거기 와 계신 분들이. 
  다른 데 보세요. 
  동물병원 1억씩, 한 달에 1,000만 원씩 벌겠어요? 
  사무실 내 주고, 수요자 다 대 주고, 봉급 주고 조금 더 일하셔도 괜찮잖아요. 
  여기 수탁은 어떻게 하신 거예요, 계약을? 

○ 이재선 위원 : 몇 년 받아요? 
  이분이 몇 년 했어요? 
  처음부터 했지요, 지금? 

○ 이재선 위원 : 그러면 언제까지 위탁 주실 거예요, 기간이?

○ 이재선 위원 : 매년 계약이에요? 

○ 이재선 위원 : 다 되어 있는 상태에서 의사만 오면 돼요? 
  그런가 보지요? 

○ 이재선 위원 : 그러니까 매년 되겠지요?

○ 이재선 위원 : 누구라고요? 

○ 이재선 위원 : 본 위원이 지금 말씀드린 것 이해하시지요? 

○ 이재선 위원 : 내용도 숙지되셨지요?

○ 이재선 위원 : 추진해 주시기 바랍니다. 

○ 이재선 위원 : 이상입니다. 

○ 위원장 유준숙 : 이재선 위원님 수고하셨습니다. 
  장정희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 

○ 장정희 위원 : 오명근 증인께 질의드리겠습니다. 

○ 장정희 위원 :  이재선 위원님과 윤명옥 위원님께서 질의하셨던 것에 보충해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 
  지금 의사선생님이 동물보호센터에 한 분 계신가요? 
  상주를 하고 계신가요? 

○ 장정희 위원 : 그분이 따로 계신 것이고, 여기 센터 안에 계신 것이고, 

○ 장정희 위원 : 중성화 TNR 수술은 다른 병원에서 별개로 지금 운영을 하고 계신 것이지요? 

○ 장정희 위원 : 그리고 그 병원이 처음부터 지금까지 계속 사업을 하고 계시는 것이지요? 

○ 장정희 위원 : 네. 

○ 장정희 위원 : 그리고 올해 용역 발주하셔서 올해도 그 병원이 하고 계신 것이지요? 

○ 장정희 위원 : 네, 그랬었지요! 

○ 장정희 위원 : 올해는 어쨌든 1개 병원인데 그 병원이 그대로 지금 계속 하고 계시는 것이잖아요? 

○ 장정희 위원 : 그런데 사실은 도의 경고랑 주의를 받으신 적이 있지요? 

○ 장정희 위원 : 아니, 아니, 그것 외에! 
  그 병원 외에 권선하고 팔달이었던가요? 계약해서 있다가 계약 중도해지하면서, 

○ 장정희 위원 : '21년도에! 

○ 장정희 위원 : '21년도에는 1개 사업을 한 것이 아니라 권선·팔달 따로 용역 묶었고, 영통이랑 장안 따로 해서 두 곳에서 운영했었잖아요? 

○ 장정희 위원 : 그랬는데 권선·팔달이 중도에 해지를 했었지요? 

○ 장정희 위원 : 그런데 해지하면서 보증금이랑 이 문제가 해결이 안 돼서 경기도 감사에서 지적을 받으셨지요? 

○ 장정희 위원 : 그래서 지금 환수하셨나요? 

○ 장정희 위원 : 환수하셨고, 시정조치 다 하셨나요? 

○ 장정희 위원 : 지금 하고 있는 TNR, 중성화 수술하고 있는 병원은 그 전에 '19년도에도 그랬고 '20년도에도 그랬고 문제가 있었던 병원이지요? 

○ 장정희 위원 : 이중, 

○ 장정희 위원 : 민원이 아니라 행감에서 저기가 됐었잖아요! 
  '19년도 행감에서 문제가 됐었잖아요! 

○ 장정희 위원 : 그리고 '20년도에도 관련해서 끊임없는 민원이 발생했고, 그리고 거기에서 수술이나 이런 것이, 부정 수술이나 이런 것이 발견됐고, 이렇게 지속적으로 문제가 있는 병원을 올해도 그 병원으로 지정하셔서, 지정하셔서 지금 하고 계신 것이잖아요? 

○ 장정희 위원 : 위원들에게 그 정보를 제공하셨고! 

○ 장정희 위원 : 그래서 위원들이 선정을 이 병원만 하셨다 이 말씀이신 것이잖아요? 

○ 장정희 위원 : 그런데 이 병원도 지속적으로 문제가 있다는 것에 대해서 그러면 심의위원들에게 공지를 하셨나요? 

○ 장정희 위원 : 아니, 행감에서 지적이 됐고 행감에서 문제 제기가 됐고 그래서 거기도 시정조치가 내려졌고, 그다음에 환수를 하셨고 이런 관계가 다 있잖아요. 
  그 사실에 대해서는 고지한 것이 아니잖아요! 

○ 장정희 위원 : 그것은 그때 문제제기를 했고 사실을 확인했는데 그 병원이 그랬다고 해서 환수를 하셨잖아요! 

○ 장정희 위원 : 그러면 문제가 그렇게 있는데 행정처분을 안 하셨단 얘기예요? 

○ 위원장 유준숙 : 감사중지를 하도록 하겠습니다. 
  감사중지를 선언합니다. 

(11시 42분 감사중지)

(11시 43분 감사계속)

○ 위원장 유준숙 : 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 
  장정희 위원님 이어서 질의하여 주시기 바랍니다. 

○ 장정희 위원 : 용역 발주는 어떻게 지금 하고 있지요? 

○ 장정희 위원 : 입찰을 하시는데 입찰하실 때 운영방식을 어떻게 해서 하고 입찰을 하고 계신 것이냐고요. 

○ 장정희 위원 : 그러니까 과업지시가 어떤 내용으로 과업지시가 내려졌냐고요! 

○ 장정희 위원 : 어떤, 어떤 항목을 용역에 하셨냐고요! 

○ 장정희 위원 : 동물보호센터에 근무하시는 분이 몇 분이시지요? 

○ 장정희 위원 : 지금 여덟 분은 어떤 일을 하고 계시요? 

○ 장정희 위원 : 이분들 기간제가 몇 분 계세요? 

○ 장정희 위원 : 그러면 여덟 명은 기간제가 아니고 정규직이시라는 것이지요?

○ 장정희 위원 : 용역을 한 인원이 있고 그다음에 센터에 근무하시는 분이 별도로 계시잖아요. 

○ 장정희 위원 : 그러면? 

○ 장정희 위원 : 전체를 다 용역주신 거예요? 

○ 장정희 위원 : 그러면 거기에 계시는 분들이 전부 용역으로 계시는 분들이신가요, 의사선생님도 용역이고? 

○ 장정희 위원 : 그러면 거기에, 

○ 장정희 위원 : 네, 그 직원은 몇 분 계세요?

○ 장정희 위원 : 아까 말씀하신 이 여덟 명은 공무원이신 것이지요? 

○ 장정희 위원 : 이 공무원은 그러면 어떤 업무를 하시는 거예요? 

○ 장정희 위원 : 그러니까 이것 포획이랑 입양이랑 중성화사업과 관련한 것 다 용역을 주셨다면서요.

○ 장정희 위원 : 그 외 공무원 여덟 명이 계신다는 말씀이시잖아요! 

○ 장정희 위원 : 그런데, 

○ 장정희 위원 : 구조·포획하시는 분들은 지금 몇 분 계세요? 

○ 장정희 위원 : 여섯 분인데 이분들이 구조도 하고 고양이 포획도 하시나요? 

○ 장정희 위원 : 길고양이 포획도 같이 하시는 거예요? 

○ 장정희 위원 : 그런데 동물 특성상 개하고 고양이는 정말 다른 동물이고, 그리고 같이 포획을 했을 때는 문제가 많이 발생을 해요. 
  전염병이나 이런 것이 옮을 수도 있고, 각기 다른 동물체이기 때문에. 그러면 구분해서 이것은 해야 된다고 생각이 들어요. 
  그리고 개를 포획한 트럭 안에 고양이도 지금 포획해서 같이 있다는 말씀이신 것이잖아요? 

○ 장정희 위원 : 케이지에 각자 넣어서 한 트럭 안에서 같이 이동한다는 얘기이시잖아요, 지금? 

○ 장정희 위원 : 그러면 이것이 어쨌든 그렇게 할 때는 구분지어서, 특성이 있기 때문에 여섯 명이라는 인원이 주간에도 하고 야간에도 할 것이라고 보여요, 업무상. 
  그런데 그럴 때 구조견하고 고양이 중성화를 위한 포획하고는 다르게 구분되어져야 된다고 생각이 들고, 업무상 달리 해야 될 것 같고,

○ 장정희 위원 : 그리고 포획이라는 것은 시기라는 것이 있잖아요. 
  겨울에는 잠시 중단이 되어 있다가 봄이 되면 그때부터 고양이들 개체 수가 늘어나는 시기가 되는데, 포획은 3월부터 시작해서 거의 8월 안에 웬만한 고양이들은 다 중성화 수술을 시켜야 되는 거예요.
  그런데 겨울에는 어차피 추운 날씨이기 때문에 포획할 수가 없고, 그리고 포획한다 하더라도 중성화수술을 했을 때 회복이라든가 아니면 방사했을 때의 문제, 이런 것이 있기 때문에 그런 것을 구분해서 해야 된다고 생각이 들고, 그런데 지금 운영하는 것 보면 이런 것이 하나도 지켜지지 않고 있고, 중구난방으로 부르면 가서 잡아오고 포획돼 있는 고양이는 그대로 두고, 구조하러 오라고 하면 가서 구조해 오고, 방치해 뒀던 고양이 실어서 가고.
  이런 일이 비일비재하게 일어나고 있어서 이 문제가 계속 문제제기가 되고 있지요, 민원이 들어오고? 

○ 장정희 위원 : 그러면 근본적으로 이런 문제를 해결하기 위한 방법을 찾아서 하셔야지, 민원은 민원대로 계속 들어오는데 그대로 진행한다는 것은 말이 안 되잖아요. 

○ 장정희 위원 : 어려움이 당연히 있지요! 
  쉬운 일이었으면 과에서 다 하시면 되지요. 그것이 어렵기 때문에 용역을 주신 것 아니에요. 

○ 장정희 위원 : 그러면 그런 특성이나 이런 것에 맞게 용역도 빨리빨리 추진하셔서 1월에 입찰보고 해서 3월이면 바로 사업을 시작할 수 있도록 하거나 이런 준비를 하셔야지, 그런 것 없이 시간은 계속 지나가고 3월 지나고 4월 지나면 이미 얘네들은 개체 수가 다 늘어나는 환경이 되어 버리고, 이러고 포획해야 무슨 소용이 있어요? 한 마리를 방치하면 수십 마리가 늘어나잖아요, 고양이는 특성상! 

○ 장정희 위원 : 그러면 시기를 앞당겨서 그 시기에 포획할 수 있도록 기반을 조성하셔야 되는 것이고, 그리고 포획을 할 때도 지역을 묶어서 포획을 하셔야 돼요. 
  민원 들어온다고 해서 팔달에 가서 잡고, 장안구에서 민원 들어온다고 해서 장안구에 가서 잡고 이런 것이 아니라, 구역을 정해서 한 달이면 한 달 동안 그 아파트 주변이면 아파트 주변, 이렇게 구역을 딱 정해서 거기에서 해결하시고, 그래서 웬만하면 중성화수술을 다 하고, 그리고 케어를 해서 그곳에 방사를 하고, 그리고 다시 또 다른 구역에 가서 또 그 구역을 정리하시고 이래야지, 고양이 특성이 이동하거나 이러기를 싫어하는 특성이 있잖아요. 

○ 장정희 위원 : 그렇게 해야 개체 수가 줄어드는 것이고 그래야 중성화 수술이나 비용도 줄어드는 것이고 이런 것이지 사업을 이런 식으로 해서는 하나 마나 한 사업이 되는 거예요. 

○ 장정희 위원 : 구조하고 포획을 구분해서 하시고, 그리고 구조하고 포획을 함께 지금 다 용역을 주신 것이잖아요? 

○ 장정희 위원 : 그러면 이것이 문제가 발생했을 때, 예를 들어서 포획해서 문제가 발생하거나 수술을 잘못해서 문제가 발생하거나 이랬을 때 여기에 대한 환수 조치는 어떻게 하세요? 

○ 장정희 위원 : 그러면 올해는 마리당 중성화수술이 얼마예요? 

○ 장정희 위원 : 3만 원 인상해서 18만 원 된 것이지요? 

○ 장정희 위원 : 그 3만 원은 수원시가 인상한 거예요, 아니면 예산을 받아서 오는 거예요? 

○ 장정희 위원 : 국·도비 지원사업 다른 곳은, 타 시는 15만 원을 주고 있지요? 

○ 장정희 위원 : 다른 시는 15만 원을 주고 있는 것으로 본 위원이 알고 있고 그러면 수원시는 18만 원으로 3만 원씩이나 추가해서 주고 있는데 한 곳에 이렇게 예산을 몰아서 준다는 것은 말이 안 되고 이 병원도, 수원에 수의사협회가 있잖아요? 

○ 장정희 위원 : 수의사협회하고 협의하세요. 
  협의하셔서 아까 윤명옥 위원님 말씀처럼 네 개 구에 병원을 정하고 거기에 장안에서 발생한 고양이들은 장안에서 수술하고 케어할 수 있도록 하고 이렇게 하면 문제가 해결될 텐데 그런 노력이나 이런 것은 하지 않고 들어오는 업체만 가지고 사업을 하려고 하면, 당연히 손쉽게 그냥 들어오는 업체로 정리하시겠지요. 

○ 장정희 위원 : 사양관리사도 같이 용역에 묶인 것이지요? 

○ 장정희 위원 : 그러면 어쨌든 포획과 구조, 사양관리사 이렇게 별도로 계약하거나 이러기는 어려운가요? 

○ 장정희 위원 : 그러면 만약에 문제가 발생해서 포획하시는 분이 예를 들어서 과실이 생겼어요. 
  그러면 그분을 별도로 저기 할 수 있나요, 아니면, 

○ 장정희 위원 : 용인시는 중성화 수술할 수 있는 공간을 별도로 마련해 놓고 거기는 포획되어 오는, 밤에 포획하니까 밤에 포획되어 오는 고양이들을 중성화 수술을 할 수 있도록 준비하면 아침에 수의사 선생님들이 오셔서 병원 진료하기 전에 7시나 8시쯤에 오셔서 중성화 수술을 하시고 그러고 병원으로 가신대요. 

○ 장정희 위원 : 그러니까 이렇게 다양한 방법이 있기 때문에, 타 시가 어떻게 운영하는지 이런 것도 파악하셔서 수원시도 그렇게 가능한지도 보시고 그것이 가능하다 그러면 고양이들은 이동하는 것보다는 한 곳에 있다가 포획된 장소로 가는 것이 제일 중요하니까, 그리고 포획시간은 짧고 그다음에 중성화 수술하고 치유한 다음에 방사하는 데까지 시간이 최소화될 수 있도록 업무를 좀 관리해 주시기 바랍니다. 

○ 장정희 위원 : 다음에 이런 일이 다시 발생해서 민원이 계속 폭주하는 일이 없었으면 좋겠습니다. 

○ 장정희 위원 : 그리고 한 달에 1∼2회 정도는 계속 점검을 나가거나 이런 것을 하셔야 되는데 그런 것도 소홀히 하지 마시고 늘 체크하셔서 문제가 발생하지 않도록 하시고 그런 문제가 발생했을 때는 반드시 시정조치하셔서 다음에 이런 일이 발생하지 않도록 관리해 주시기 바랍니다. 

○ 장정희 위원 : 이상입니다. 

○ 위원장 유준숙 : 장정희 위원님 수고하셨습니다. 
  홍종철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 

○ 홍종철 위원 : 홍종철 위원입니다. 
  증인 명단에 보면 생명산업과장님이랑 수원시농수산물종합유통센터 사장님이랑 같이 묶여있는데 수원시농수산물종합유통센터는 어떤 관계로 지금 사장님께서 여기 앉아계시는 것인가요? 

○ 홍종철 위원 : 그러면 이 행정사무감사 자료에 수원시농수산물종합유통센터에 대한 자료랑 매출, 입주현황, 면적, 근무자 수 이런 것 다해서 주셨어야 되는 것 아니에요? 

○ 홍종철 위원 : 사장님께서 귀한 시간 내서 여기 오셨는데 그냥 앉아계시고, 지금 질의한 내용이 하나도 없거든요. 

○ 홍종철 위원 : 아니, 공통사항에 보면 위탁한 사무에 대해서는 다 관련 현황을 제출하라고 행정사무감사 자료에 되어 있잖아요. 

○ 홍종철 위원 : 그런데 수원시농수산물종합유통센터 우리 수원시 재산이고 위탁하고 있는 것 맞나요? 

○ 홍종철 위원 : 그런데 왜 자료가 하나도 없어요? 

○ 홍종철 위원 : 그러면 다른 데서도 아무도 제출 안 하셨을 텐데 여기만 안 하셨거든요. 
  수원시 재산이에요? 

○ 홍종철 위원 : 땅이랑? 

○ 홍종철 위원 : 그리고 사무를 위탁하신 것이지요? 

○ 홍종철 위원 : 그런데 왜 없을까요? 

○ 홍종철 위원 : 그러면 위탁 자료 안 주셔도 되는 거예요? 

○ 홍종철 위원 : 시설위탁만 했기 때문에 아무 자료도 안 주셨다? 
  그러면 뭐 하러 증인으로 모셔서 귀한 시간 아깝게, 자료도 안 주시는데 저희가 물어볼 것이 뭐가 있어요? 
  이것이 맞는지 여쭤보는 거예요. 
  전에도 계속 이러셨던 것인지, 

○ 홍종철 위원 : 소장님 말씀해 주세요! 

○ 홍종철 위원 : 임대해서 그냥 월세만 받고 끝나는 거예요? 

○ 홍종철 위원 : 임대만 해서 사용수익만 하는 거예요, 그러면? 

○ 홍종철 위원 : 그러면 어떻게 운영하는지는 상관없고? 

○ 홍종철 위원 : 수원시에서 임대해서 하는 것이면 보고하실 필요 없고, 본 위원이 봤을 때. 
  굳이 귀한 시간 내셔서 여기 앉아계실 필요 없으실 것 같은데, 이렇게 되어 있네요. 
  잠시 감사중지를 요청합니다. 

○ 위원장 유준숙 : 의견조정을 위해 감사중지를 하도록 하겠습니다. 
  감사중지를 선언합니다. 

(12시 06분 감사중지)

(13시 59분 감사계속)

○ 위원장 유준숙 : 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 
  계속해서 감사를 실시하겠습니다. 
  질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 
  홍종철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 

○ 홍종철 위원 : 홍종철 위원님입니다. 
  과수공원에 대해서 여쭤보겠습니다. 

○ 홍종철 위원 : 과수공원 여기 지금 맹지지요, 맹지! 
  차가 들어갈 수 없지요? 

○ 홍종철 위원 : 본 위원은 개인적으로 지금 홍보도 너무 잘되어 있고 인기도 좋아서 사실 더 홍보 안 해도, 진짜 꽉꽉 들어찰 정도로 많이 접수되고 있다고 알고 있어요. 
  그런데 과수도 오래되면 수종을 변경, 그러니까 새로 심든가 해야 되는 것이지요? 

○ 홍종철 위원 : 적당한 시점에 맞춰서 진짜 이 사업을 잘할 수 있는 장소를 옮기는 방법은 없을까요? 

○ 홍종철 위원 : 그런데 지금 아파트에 바로 붙어 있어서 농약 치기도 힘들고 주차할 곳이 없어서 애들이 와서 주차해 놓고 체험하기도 힘들고, 만약에 과수농원에 물건이 들어가도 트럭이 그 앞으로, 

○ 홍종철 위원 : 들어갈 수도 없는데 그 자리에서, 사업이 좋은 것은 알겠는데 그 자리에서 계속 유지해야 되는지 장기 검토를 한번 해 주셨으면 하는 바람이 있습니다. 

○ 홍종철 위원 : 농수산물도매시장 관리에 관해서 여쭤보겠습니다. 

○ 홍종철 위원 : 93쪽에 보면 농수산물 무단반입 일곱 건, 유통거래질서 위반 세 건, 한 건 이렇게 있고,

○ 홍종철 위원 : 행정처분 내역도 103쪽에 보면 주의, 경고, 허가취소, 과징금 240 이렇게 해서 처분내역이 있는데 어떤 것 때문에 이런 분들이 이런 일을 하시나요? 

○ 홍종철 위원 : 지금 농수산물 유통거래 금액에 따라 수수료를 받고 있지요? 

○ 홍종철 위원 : 월세를 받는 데는 있나요? 

○ 홍종철 위원 : 네 군데만 월세 받고? 

○ 홍종철 위원 : 점포 사용료는 다 내고 추가로 플러스로, 

○ 홍종철 위원 : 2%인가 해서 받지요? 

○ 홍종철 위원 : 0.5% 받아요? 
  그러면 지금 돈이 꽤 많이 들어갔는데 그렇게 받아서 수익은 나나요, 운영비 빼고? 

○ 홍종철 위원 : 그렇게 한 100년 벌어야 건물 짓는 값 나오지요? 

○ 홍종철 위원 : 우선 매출 올리는 데 신경을 쓰셔야 될 것 같고 중도매인, 도매인들 관리하시는데도 지금 이 정도로 많이 나오면, 계속 반복적으로 이렇게 건수가 나온다고 하면 경각심이 없는 것 같거든요. 
  이런 계도도 잘해 주시기 바랍니다. 

○ 홍종철 위원 : 농수산물유통센터 자료 방금 받아 봤는데 여기 따로 농수산물종합유통센터 계약하실 때 시에 혹시 사업하거나 이런 것은 별도로 없었나요? 

○ 홍종철 위원 : 그러니까 시에 기여하는 사업, 이런 것은 따로 없었나요? 

○ 홍종철 위원 : 그것은 백화점이나 대형마트가 하는 그런 수준의 지역 기여 말씀하시는 것이지요? 

○ 홍종철 위원 : 0.5%는 별도로 내고 계시고,

○ 홍종철 위원 : 그다음 지역 기여는 자율적으로 하고 계시는 것이고요? 

○ 홍종철 위원 : 요즘 매출 많이 떨어지지 않았나요? 

○ 홍종철 위원 : 이런 것도 매출 증대되는 사업을 잘 발굴하셔서 수원시랑 같이 상생할 수 있는 방법이 있었으면 하는 바람이 있습니다. 

○ 홍종철 위원 : 이상입니다. 

○ 위원장 유준숙 : 홍종철 위원님 수고하셨습니다. 
  다음 질의하실 위원님 계십니까? 
  윤명옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 

○ 윤명옥 위원 : 윤명옥입니다. 
  아까 이어서 하나만 본 위원이 질의라기보다는 말씀드릴 것이 있어요. 
  대구 농수산물시장에 불이 났었는데 거기 불난 이유가 뭔지 아십니까? 
  본 위원이 지금 농수산물도매시장관리과장 박찬우 증인에게 여쭤봅니다. 

○ 윤명옥 위원 : 불이 났는데 불이, 뭐라 그래요? 

○ 윤명옥 위원 : 네, 스프링클러 작동이 왜 안 됐을까요? 

○ 윤명옥 위원 : 스프링클러 방식이 여러 가지가 있지요, 습식이 있고 건식이 있고! 

○ 윤명옥 위원 : 그래서 본 위원이 봤더니 거기가 건식이었어요. 
  건식이었는데 오래돼서 작동을 안 한 것이고 물을 잠가 놨더라고요. 우리 농수산물시장 현대화사업 추진하면서 본 위원이 보니까 습식과 건식이 같이 있더라고요. 

○ 윤명옥 위원 : 건식 관리 어떻게, 잘하셔야 될 것 같은데,

○ 윤명옥 위원 : 그렇지요! 지금 지었으니까 이상이 없지요! 

○ 윤명옥 위원 : 그런데 어디가 습식이고 어디가 건식 건물이에요? 

○ 윤명옥 위원 : 습식은 어떤 방식이고 건식은 어떤 방식인지 잠깐 설명해 주시겠어요? 

○ 윤명옥 위원 : 그래서 그것을 잠가 놓으면, 늘 잠가 놓는 거예요, 그것을? 

○ 윤명옥 위원 : 열어놓지요? 

○ 윤명옥 위원 : 그러니까 본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 그것을 수시로 확인해서, 만약에 불이 났을 때 그것이 빨리 작동해야 되잖아요. 

○ 윤명옥 위원 : 그래서 늘, 자주, 수시로 그것 점검을 해 달라고 지금 말씀을 드리는 것이거든요. 
  그래서 그것 수시로 확인 점검 부탁드리겠습니다. 

○ 윤명옥 위원 : 이상입니다. 

○ 위원장 유준숙 : 윤명옥 위원님 수고하셨습니다. 
  다음 질의하실 위원님 계십니까? 
  이재형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 

○ 이재형 위원 : 이재형 위원입니다. 
  박현자 과장님께 질의하겠습니다. 

○ 이재형 위원 : 75쪽, 탑동 시민농장 1구좌 가입비가 얼마지요? 

○ 이재형 위원 : 아, 1만 5,000원이에요? 
  그리고 중간에 보면 푸른지대 행복한 장날에 회당 한 5,000명 정도가 이렇게 참여하는 것 같은데 생각한 것보다 참여 인원이 되게 많은 것 같아요? 

○ 이재형 위원 : 그러면 서부권 그쪽 분들이 대부분 많이 오시는 것인가요? 

○ 이재형 위원 : 그래요? 
  그다음에 푸른지대 행복한 장날에서 도시농업 체험하고 농산물·수공예품을 판매하는데, 수공예품 어떤 것, 뭐를 하시는 것이지요? 

○ 이재형 위원 : 아, 그리고 본 위원이 가 보기는 했는데 자연물 놀이터라고 있는데 여기를 안 가봐서, 

○ 이재형 위원 : 아, 그래요? 
  그냥드림 텃밭이 대략 몇 평 정도입니까? 

○ 이재형 위원 : 아, 그래요? 
  그러면 거기 그냥드림 텃밭에서 생산된 것은 대부분 어디다 기부를 하지요? 

○ 이재형 위원 : 아, 그래요? 
  알겠습니다. 
  그다음에 박찬우 증인한테 잠깐 질의하겠습니다. 

○ 이재형 위원 : 본 위원이 이것을 자료제출하라고 그랬는데 마지막 108쪽에 보면, 본 위원이 지난번에도 한 번 말씀드렸는데 ㈜두요감정평가법인이 2020년도하고 2021년도에, 대부분 한 번하게 되면 그다음 차수에 자격이 정지되는 것이 관례인데, “과일동과 수산동”, “채소1동과 채소2동과 관리동”으로 평가대상이 달라져서 그런 것인지, 아니면 원래 규정이 그렇게 되어 있는 것인지 궁금합니다.  

○ 이재형 위원 : 본 위원이 차후 조례라든가 그런 것을 자세하게 볼 것이고 93쪽, 중도매인 불공정거래 행위 조치내역 중에서 무단반입이 업무정지 15일에 7건이라고 되어 있는데, 대부분 어떤 농산물의 품목입니까? 

○ 이재형 위원 : 대부분 채소 종류예요? 

○ 이재형 위원 : 그러면 주원인이 뭐예요, 이것이?

○ 이재형 위원 : 그러면 유통거래질서 위반도 있는데 이런 것이 대부분 제보에 의한 거예요, 아니면 자기네들끼리 어떤, 

○ 이재형 위원 : 아, 단속으로? 

○ 이재형 위원 : 아, 그렇습니까? 
  알겠습니다. 
  그리고 농수산물도매시장의 준공 전과 준공 후에 조금, 이제 기간이 얼마 안 됐지만 가장 달라진 점 한두 가지 정도 뽑는다면 무엇을 뽑을까요?

○ 이재형 위원 : 그리고 수원을 기점으로 인근에 있는 타 시·도에서 이런 현대화사업을 한 데가 있습니까? 

○ 이재형 위원 : 아, 없어요? 

○ 이재형 위원 : 아, 그래요? 
  그래서 문제점에 “가락시장에서 농산물을 싼 가격에 구입 후 무단반입 하여 경매 질서 저해 및 경매가격 하락”이라고 하셨는데, 물론 인정은 하겠습니다. 
  인정은 하겠는데 어쨌거나 현대화사업이 잘 됐으니까 가락동 시장과 경쟁할 수 있게 그런 부분을, 인프라라든가 모든 부분을 잘 갖추셔서 경쟁을 잘할 수 있도록 부탁 좀 드리겠습니다. 

○ 이재형 위원 : 이상입니다. 

○ 위원장 유준숙 : 이재형 위원님 수고하셨습니다. 
  다음 질의하실 위원님 계십니까? 
  최원용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 

○ 최원용 위원 : 최원용 위원입니다. 
  오명근 증인께 질의를 하도록 하겠습니다. 

○ 최원용 위원 : 50∼51쪽을 보면 농산물 직거래 장터 개설현황이 나와 있습니다. 
  그런데 보시면 아시겠지만 거기에 화훼직거래시장이 '20년과 '21년에 매출 2위였습니다. 

○ 최원용 위원 : 그런데 올해는 왜 안 했을까요?

○ 최원용 위원 : 그러면 그전에는 상설시장이 아니었던 거예요? 

○ 최원용 위원 : 그래서 바깥에 나왔기 때문에 매출을 따로 잡았는데 이것으로 해서, 

○ 최원용 위원 : 이제는 굳이 그렇게 안 한다? 

○ 최원용 위원 : 일단 알겠습니다. 
  그리고 추가질의드리겠습니다. 
  58쪽, 유기동물 접수현황에 “기타축종”이라고 있는데 여기에는 뭐가 있는 것이지요? 

○ 최원용 위원 : 아, 이 친구들은 보니까 굉장히 입양이 많이 됐어요. 29마리가 구조가 됐는데 24마리가 입양이 됐으니까요.  
  입양률이 높은 이유가 아까 말한 그, 

○ 최원용 위원 : 귀엽고 작고 그래서? 

○ 최원용 위원 : 알겠습니다. 
  개인적으로 궁금했거든요. 왜냐하면 보시면 아시겠지만 개나 고양이는 구조 숫자에 비해서 입양된 숫자, 혹은 자연사한 숫자가 특히 많은데, 특히 고양이 같은 경우는 192마리가 구조가 당월에 됐는데 62마리가 자연사를 했어요? 

○ 최원용 위원 : 그러면 1/3 가까이가 죽은 것이네요? 

○ 최원용 위원 : 아, 원래 구조할 때부터 이 친구들은 약간 상태가 안 좋았다는 얘기네요? 

○ 최원용 위원 : 개랑 고양이가 차이가 있어서 그런가 봐요. 왜 그 대상에 안 들어갔을까요?

○ 최원용 위원 : 그것은 강아지보다 고양이가 잘 살아서 그런가 봐요, 길거리에서. 
  왜냐하면 법을 떠나서, 법에는 아니지만 우리가 구조할 수는 있잖아요. 시민들이 볼 때 개랑 고양이가 큰 차이가 없다고 생각을 한다는 것이지요. 길거리에서 개가 다니는 것이랑 고양이가 다니는 것이랑, 차에 치이면 둘 다 똑같이 죽을 것이고! 
  그렇지요?
  둘 다 쓰레기 뒤질 것이고, 그러다 보면 어떤 병균을 옮길 수도 있는 것이고, 법에서 구조대상이 아니라고 해서 시에서까지 이렇게 놓고 있으면, 시민들이 보기에는 똑같지 않을까요?

○ 최원용 위원 : 법은 아니겠지만 그래도 일단 양쪽에 다 신경을 고루 써 주시기를 부탁드립니다. 

○ 최원용 위원 : 그리고 본 위원이 이것은 어떤 증인한테 여쭤봐야 될지 몰라서, 한번 말씀을 드려볼게요. 
  수원시에서 농가에 지원할 때 흔히 말하는 스마트팜이라든지 아니면 요즘 수직형 농사짓는, 

○ 최원용 위원 : 그런 것은 어디서 지원하거나 관리하나요? 
  부서가 지금 따로 있나요?

○ 최원용 위원 : 본 위원은 개인적으로 수원시의 모든 부서가 다 중요하긴 한데, 본 위원은 특히 여기 계신 분들이 굉장히 중요한 역할을 한다고 생각합니다. 예전부터 어떤 식량 자원화라든지 에너지 자원화가 굉장히 중요했는데, 특히 올해 우크라이나 전쟁 때문에 더 이것이 심화됐잖아요. 
  그래서 이런 일 하시는 것을 본 위원이 적극 지원하고 싶고, 특히 농가 활성화라든지 이런 측면에서는 지원을 많이 해 드리고 싶어요. 
  그러면 아까도 본 위원이 말씀을 드렸지만 지원한다는 것이 두 가지 측면일 것 같아요.
  생산과 판매! 
  그런데 본 위원은 지금 훑어봤을 때, 자료를 봤을 때 수원시는 어떤 생산량을 증가시키는 쪽보다는 판매 쪽에 더 많은 관심을 기울이지 않았나, 예산적 측면에서는. 그런 고민을 해 봤습니다. 
  그리고 조민선 증인한테 여쭙겠는데, 수원시농수산물종합유통센터는 인터넷거래는 따로 안 하십니까?  

○ 최원용 위원 : 그러면 아까 말씀하신 사람들이 인터넷 거래를 하더라도 여기에서 활성화 시킬 수 있는 방안이 있지 않겠습니까? 

○ 최원용 위원 : 본 위원은 아까 말씀하셨던 농수산물도매시장 감소율을 봤을 때 굉장히 빠르게 감소하고 있더라고요. 5년 사이에 20% 가까이가 줄어든 것이잖아요? 우리나라의 심각한 문제 중 하나인 출생률 저하만큼 빠른 속도로 감소하고 있더라고요. 
  그러면 여기서는 고민을 해 봤을 것 같아요. 이 문제를 어떻게 해결할 것인가, 우리가! 아까 말씀하신 것처럼 이것이 전국적인 흐름이라면 그 속에서 우리가 덜 줄어들어서 파이를 좀 더 많이 가져갈 것인가, 그것이 아니고 거스를 수 없는 것이라면 또 다른 대체방안을 강구해야 되지 않을까! 
  왜냐하면 아까 본 위원이 말씀을 드렸지만 농수산물도매시장을 만들 때는 예상했던 어떤 거래량이 있었을 거예요. 거래량보다 자꾸자꾸 줄어들면 뭔가 비는 곳이 나오겠지요? 그곳에 대해서 어떻게 활성화 시킬 것이고 어떻게 이것을 극복할지 고민해 봐야 될 것 같은데, 왜냐하면 이것이, 말씀하셨듯이 굉장히 중요하거든요. 
  우리 시도 중요하지만 본 위원은 국가적으로도 이것이 굉장히 중요하다고 생각해서, 혹시 그런 개선방안 같은 것 있으십니까? 

○ 최원용 위원 : 그러니까 본 위원이 말씀드린 것은 뭐냐 하면 바로 그 얘기예요. 
  도매시장이라는 이름에 우리가 자꾸 길들여져서 정말 도매시장만 해야 된다고 생각을 하잖아요, 지금?
  그런데 아까 본 위원이 말씀드린 것처럼 거래량이 자꾸자꾸 줄면 도매시장이라고 만들어놨지만 다른 부분도 염두에 둬야 된다는 것이지요. 거래량이 줄어든 만큼 뭔가 공간에 빈틈도 생길 것이고 인원적인 어떤 여유가 생길 텐데, 줄어드는 것을 바라보고 있으면 안 된다는 것이지요. 

○ 최원용 위원 : 그런 측면도, 왜냐하면 아시다시피 옛날에 아마존이 처음 나올 때 많은 사람이 그렇게까지 인터넷 거래라든지 그것이 기존 상거래를 많이 점유할지 몰랐거든요. 
  어떤 패러다임의 전환이 필요하지 않을까, 아무리 여기 명칭이 농수산물도매시장이라고 하더라도 감소하는 흐름을 거스를 수 없다면, 어차피 다 줄어들 것이라면 그 안에서 또 다른 것을 모색해 보아야 하는 것이 선제적 대응이지 않을까 말씀드리는 것입니다. 

○ 최원용 위원 : 마지막으로 하나만 더 여쭤볼게요. 
  농수산물도매시장에 농약 잔류검사인가요? 

○ 최원용 위원 : 그 검사를 하지 않습니까? 

○ 최원용 위원 : 거기서 통과 못 한 식품은 어떻게 되는 거예요, 그 농수산물들은? 

○ 최원용 위원 : 다 폐기처분하는 것인가요, 아니면, 

○ 최원용 위원 : 그러면 관리원에서 그 결과를 통보해 주나요? 

○ 최원용 위원 : 그것은 보내기만 하고 끝인 거예요, 그러면? 

○ 최원용 위원 : 아, 거기서 검사를 하는 것이라고요, 처음부터? 

○ 최원용 위원 : 거기서 통과 여부가 나온 다음에 우리한테 들어오는 것이군요, 이것이 그러면. 

○ 최원용 위원 : 알겠습니다. 
  이상입니다. 

○ 위원장 유준숙 : 최원용 위원님 수고하셨습니다. 
  이재형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 

○ 이재형 위원 : 이재형 위원입니다. 
  조민선 증인께 질의하겠습니다. 

○ 이재형 위원 : 이것은 본 위원이 질의하겠는데, 조민선 사장님은 경력이, 유통 그런 부분에 경력이 있으세요? 

○ 이재형 위원 : 질의하겠습니다. 
  여기 총 직원 196명 중에 정규직원이 35명, 비정규직이 161명이라고 되어 있는데, 혹시 업체 파견 직원은 별도입니까? 

○ 이재형 위원 : 아, 그래요? 
  혹시 공산품 가격, 한 예로 라면이나 아니면 믹스커피라든가 이런 부분의 가격 결정은 어떻게 하세요? 

○ 이재형 위원 : 거기 일차적인 업체, 제일 경쟁하고 있는 업체가 어디지요? 

○ 이재형 위원 : 그렇지요! 
  이마트 서수원점이지요?

○ 이재형 위원 : 본 위원도 실질적으로 재직할 당시에 책임자로 있었는데 그때 서수원 이마트점하고 종합유통센터 하나로마트가 경쟁이 심했었는데, 상대적으로 본 위원이 봤을 때는 주차 여건은 하나로마트가 좋거든요. 
  그리고 별도로 갖고 있는 것이 동일선상에서 봤을 때 식자재가 있기 때문에 어쨌거나 경쟁력, 비교우위적인 측면에서는 좀 우위에 있거든요.
  그런 부분의 장점을 많이 살리셔서 매출액을 늘려주셨으면 고맙겠고, 그다음에 당기순이익에서 '21년도, '20년도, '19년도 이렇게 보면, 왜 당기순이익이 매출액 대비 이렇게 차이가 많이 나지요? 

○ 이재형 위원 : 그러니까 '19년도에는 12.7, '20년 15.6, 9.4 이런 식으로 가면 갈수록, 그런데 '20년도에서는 또 15.6으로 6%가 아니, 3%가 늘었고 9.4니까 한 6%가 훅 줄었어요, 당기순이익이. 

○ 이재형 위원 : 지금 보면 (자료확인) 본 위원이 잘못 봤나요? 
  연도별 운영현황에서 총 판매액 대비 당기순이익 보면 당기순이익 금액이 나오지 않습니까? 

○ 이재형 위원 : 그런데 퍼센티지가 너무나 들쑥날쑥한, 퍼센티지가 일정하지 않고 12.7, 15.6, 9.4 이런 식으로, 

○ 이재형 위원 : 그러니까 금액으로 환산해서 봤을 때 당기순이익이 매출액 대비 일정하지 않고 굉장히 차이가 많이 난다는, 들쑥날쑥하다, 이 소리거든요. 비안정적이라는 소리거든요, 본 위원 얘기는. 

○ 이재형 위원 : 아닌가요? 
  본 위원이 잘못 봤나요? 

○ 이재형 위원 : 또 하나 본 위원도 전 직장이 이러한 유통, 식품회사에 있었기 때문에 관심 있어서 한번 여쭤본 것이고, 

○ 이재형 위원 : 하나로마트가 서수원 이마트하고 굉장히 경쟁이 심하거든요. 그러니까 잘 관리하셔서 경쟁에서 우위에 있을 수 있도록 잘 부탁드리겠습니다. 

○ 이재형 위원 : 이상입니다. 

○ 위원장 유준숙 : 이재형 위원님 수고하셨습니다. 
  장정희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 

○ 장정희 위원 : 오명근 증인께 질의드리겠습니다. 

○ 장정희 위원 : 올해 4월∼12월까지 해서 4억 6,000 정도의 용역비로 발주하신 것이잖아요? 

○ 장정희 위원 : 거기에 고양이 포획해서 TNR 하기로 계획한 마릿수가 어떻게 되지요?

○ 장정희 위원 : 1,150마리인데 지금 10월 말 기준으로 해서 482마리를 한 것이잖아요? 

○ 장정희 위원 : 그러고 작년 대비하더라도 11월, 12월에 130마리를 한다고 하더라도 한 600마리 정도가 되는 것인데 나머지, 계획에 못 미치는 이 부분에 대해서는 어떻게 되지요? 

○ 장정희 위원 : 그러면 여기 4억 6,000 안에 수술비용이 포함된 것인가요, 아니면 별도인가요? 

○ 장정희 위원 : 별도예요? 

○ 장정희 위원 : 그러면 암수의 수술비용이 다른가요? 

○ 장정희 위원 : 동일하다고요?

○ 장정희 위원 : 암놈 수술은 개복해야 되는 것이고 수놈은 개복하지 않아도 되는 것인데 수술비용이 같다고요? 

○ 장정희 위원 : 예전 자료에 (자료확인) 10만 원, 15만 원 이렇게 해서 구분이 되었던 것 같은데, 지금은 구분이 없나요? 

○ 장정희 위원 : 아니, 수놈은 개복을 안 하잖아요? 

○ 장정희 위원 : 그런데 수놈 수술할 때 개복했어요, 그 병원에서. 이 문제에 대해서는 어떻게 처리하셨나요? 

○ 장정희 위원 : 아니, 전문가가 육안으로 판명이 안 된다는 것이 말이 안 되잖아요! 그리고 아무리 수술비가 같다고는 하지만, 그리고 수술비가 같아야 되는 것도 본 위원이 보기에는 불합리하고, 수놈은 그야말로 간단한 수술이고 암놈은 개복해야 하는 수술인데 이 수술비용이 같다는 것도 본 위원이 보기에는 문제가 있어요. 
  그다음에 개복하면 안 되는 고양이를 개복했는데 법적으로는 문제가 없다고 답변하셨다면서요, 과에서! 
  그리고 전문가가 암수를 구분 못 한다는 것은 말이 안 되고 이럴 경우에 주의를 주든 뭘 주든 해서 시정조치를 하셔야 되는 것이지요! 

○ 장정희 위원 : 그리고 계획한 마릿수를 포획하지 못했으면, 사실은 이 용역비용 4억 6,000 안에 일정 마릿수를 포획하는 것을 계획해서 한 것이잖아요! 
  4억 6,000 안에 1,150마리를 포획하는 것을 계획해서 용역비용을 책정하신 것이잖아요? 

○ 장정희 위원 : 그러니까 이렇게 하니까, 일정 마릿수를 포획을 안 해도 급여가 나오고 포획하면 힘든데 포획해도 급여가 나오고 그러면 포획을 안 하고 그냥 급여를 받으면 되는 것이잖아요. 
  그러니까 이런 불합리함이 있으면 이것이 만약에 계획대로 되지 않았으면 용역비에서 모자라는 만큼 환수를 해야 되는 것 아닌가요? 

○ 장정희 위원 : 그렇게 하다 보니 계획은 1,150마리인데 포획은 지금 482마리예요! 

○ 장정희 위원 : 그러면 거의 절반도 안 되는 포획을 하고 비용은 그대로 다 받아 가는 것이잖아요. 그러니까 이런 것에 대해서 별도의 조항이든 별도의 조치가 있어야 되지 않겠냐는 질의를 드리는 거예요. 

○ 장정희 위원 : 내년에, '23년도에 다시 또 이렇게 용역 발주하실 것이지요? 

○ 장정희 위원 : 이것 용역 발주하실 때 이런 것까지 포함해서 용역 발주를 하셔서 제대로, 계획된 대로 하지 않으면 비용을 환수하는 방향으로 용역을 하셨으면 좋겠습니다. 

○ 장정희 위원 : 이상입니다. 

○ 위원장 유준숙 : 장정희 위원님 수고하셨습니다. 
  다음 질의하실 위원님 계십니까? 
  (“없습니다.”하는 위원 있음) 
  더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 농업기술센터 소관사무에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 
  장수석 농업기술센터 소장님을 비롯한 관계 공직자 여러분! 
  모두 수고하셨습니다. 
  지난 22일부터 오늘까지 시민의 목소리를 대신하여 행정사무감사에 열정으로 임해 주신 기획경제위원님들께서도 대단히 수고 많으셨습니다. 
  또한 올해 많은 어려움 속에서도 행정사무감사를 위한 자료를 준비하시고 위원님들의 질의에 성심껏 답변해 주신 공직자와 관계자 여러분께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 
  감사결과 보고서는 위원님들께서 제출해 주신 감사의견서를 토대로 작성하여 12월 9일 의결하도록 하겠습니다. 
  이상으로 기획경제위원회 소관부서에 대한 2022년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 
  감사종료를 선언합니다. 

(14시 43분 감사종료)